Partner serwisu
Biznes i przemysł

Nowelizacja Prawa Budowlanego — uproszczenie procedur, cyfryzacja i „żółte kartki” dla inwestorów

Dalej Wstecz
Data publikacji:
12-09-2025
Ostatnia modyfikacja:
12-09-2025
Tagi geolokalizacji:
Źródło:
Rynek Infrastruktury

Podziel się ze znajomymi:

BIZNES I PRZEMYSŁ
Nowelizacja Prawa Budowlanego — uproszczenie procedur, cyfryzacja i „żółte kartki” dla inwestorów
DSK KancelariaMilena Waszak, prawnik DSK Kancelaria
Trwają prace nad rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1379), którego głównym celem jest uproszczenie procesu inwestycyjno-budowlanego. Został on przyjęty przez rząd w czerwcu 2025 roku i skierowany do prac w Sejmie. Projekt ten ma na celu wprowadzenie szeregu zmian, które znacznie uproszczą proces inwestycyjno-budowlany, eliminując zbędne formalności i przyspieszając realizację projektów budowlanych. Nowelizacja jest odpowiedzią na potrzeby modernizacji procedur administracyjnych w Polsce, a także na konieczność dostosowania prawa do rosnących wymagań cyfryzacji.

Uproszczenie procesu inwestycyjnego

Projekt ustawy zakłada przede wszystkim uproszczenie procedur budowlanych, które w obecnym kształcie bywają zbyt czasochłonne i obciążające zarówno inwestorów, jak i administrację. Zgodnie z założeniami nowelizacji, większa liczba inwestycji będzie zwolniona z konieczności uzyskiwania decyzji o pozwoleniu na budowę czy zgłoszenia, co stanowi krok w stronę uproszczenia przepisów.

Projektowana ustawa doprecyzowuje również przepisy w zakresie zgłoszenia budowy oraz przebudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego o powierzchni zabudowy do 70 m2, a także reguluje kwestię budowy przydomowych schronów i przydomowych ukryć doraźnych o powierzchni użytkowej do 35 m2 służących ochronie mieszkańców budynków mieszkalnych jednorodzinnych na wypadek np. ataku zbrojnego albo ekstremalnych zjawisk pogodowych.

Zmiany w budowie schronów

Jednym z istotniejszych elementów projektu jest wprowadzenie regulacji dotyczących budowy schronów. Nowelizacja wprowadza nowe przepisy dotyczące budowy obiektów ochrony ludzkiej, takich jak schrony, które do tej pory były traktowane odmiennie w zależności od skali inwestycji. Zgodnie z nowymi regulacjami, budowa schronów oraz innych obiektów ochrony cywilnej zostanie objęta uproszczoną procedurą administracyjną, co pozwoli na ich szybszą realizację w przypadku zaistnienia sytuacji kryzysowych. Tego typu inwestycje będą wymagały zgłoszenia do odpowiednich organów, ale nie będą musiały przechodzić przez skomplikowaną procedurę uzyskiwania pozwolenia na budowę, pod warunkiem, że ich budowa będzie zgodna z określonymi wymaganiami technicznymi oraz normami bezpieczeństwa.

Cyfryzacja

Kolejnym z punktów reformy jest wprowadzenie zmiany granicy czasowej, po której nie będzie można wystąpić o wydanie dziennika budowy w postaci papierowej, z 31 grudnia 2029 r. na 31 grudnia 2034 r. Jak wskazano w uzasadnieniu projektu ustawy, dane uzyskane z Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego wskazują, iż większość dzienników budowy nadal prowadzona jest w postaci papierowej, stąd mając na uwadze obecną praktykę częstszego stosowania przez inwestorów przepisów art. 47h ust. 1 pkt 1 w związku z art. 47h ust. 1 pkt 2 ustawy – Prawo budowlane zdecydowano się przesunąć termin obligatoryjnego korzystania z elektronicznego dziennika budowy. Ponadto rozszerzono wyłączenie możliwość prowadzenia dzienników budowy w formie papierowej po wskazanej dacie także wobec terenów zamkniętych ustalonych decyzją Ministra Obrony Narodowej, Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego albo Szefa Agencji Wywiadu.

Nowe wyłączenia od wymogu uzyskania pozwolenia na budowę

Projekt nowelizacji przewiduje także szereg nowych wyłączeń, które zwolnią inwestorów z obowiązku uzyskiwania pozwolenia na budowę (ale wymagających zgłoszenia) w przypadku określonych inwestycji.

Do katalogu inwestycji zwolnionych z pozwolenia na budowę, ale wymagających zgłoszenia, pojawiły się propozycje dodania m.in.:
  • niewielkie kolumbarium na terenie cmentarza,
  • przepusty o długości nie większej niż 20 m oraz o przekroju wewnętrznym większym niż 0,85 m2 i nie większym niż 3 m2,
  • niewielkie kioski i pawilony sprzedaży ulicznej (o powierzchni zabudowy nie większej niż 15 m2),
  • wyloty do cieków naturalnych,
  • wolno stojące obiekty budowlane łączności oraz kontenery telekomunikacyjne,
  • bezodpływowe zbiorniki na wody opadowe lub roztopowe o pojemności nie większej niż 15 m3,
  • przydomowe schrony i przydomowe ukrycia doraźne wraz z instalacjami i przyłączami niezbędnymi do ich użytkowania.
Proponuje się również umożliwić, na zgłoszenie, realizację robót budowlanych polegających na instalowaniu na obiekcie budowlanym urządzeń technicznych wraz z masztami, służących do wytwarzania energii elektrycznej z energii wiatru na własne potrzeby lub w celu wprowadzenia do sieci, o mocy nie większej niż moc mikroinstalacji w rozumieniu art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii, oraz o łącznej wysokości większej niż 3 m i nie większej niż 12 m.

Z kolei, do katalogu inwestycji zwolnionych z pozwolenia na budowę i niewymagających zgłoszenia, projekt dodaje m.in.:
  • maszty flagowe oraz maszty do kamer monitoringu o wysokości do 7 m posadowione na gruncie,
  • budowę drobnych obiektów budowlanych przy boiskach, kortach i bieżniach (szatni, niewielkich trybun, zadaszeń ławek, w tym ławek rezerwowych), przy czym liczba tych obiektów realizowanych bez pozwolenia i zgłoszenia będzie ograniczona względem powierzchni działki,
  • bezodpływowe zbiorniki na wody opadowe lub roztopowe o pojemności nie większej niż 5 m3,
  • roboty budowlane polegające na instalowaniu na obiekcie budowlanym urządzeń technicznych wraz z masztami, służących do wytwarzania energii elektrycznej z energii wiatru na własne potrzeby lub w celu wprowadzenia do sieci, o mocy nie większej niż moc mikroinstalacji w rozumieniu art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii, oraz o łącznej wysokości nie większej niż 3 m.

Żółta kartka dla inwestora

Kolejną istotną zmianą będzie wprowadzenie mechanizmu żółtej kartki, czyli ostrzeżenia organów nadzoru budowlanego kierowanego do inwestora w celu podjęcia odpowiednich działań wymaganych przepisami Prawa budowlanego w przypadku dokonania nielegalnych istotnych odstąpień od dokumentacji projektowej bez wszczynania postępowania administracyjnego w tym zakresie. Obecnie takie działanie wiąże się z wszczęciem przez nadzór budowlany dotkliwego dla inwestora postępowania administracyjnego, natomiast projektowany mechanizm żółtej kartki ma spowodować, że zanim organ nadzoru budowlanego rozpocznie skomplikowaną procedurę, najpierw da inwestorowi szansę na naprawienie nieprawidłowości (likwidację istotnego odstąpienia), a postępowanie przeprowadzi dopiero wówczas, gdy inwestor nie naprawi nieprawidłowości.

Korzyści i przewidywane skutki

Nowelizacja przepisów Prawa budowlanego to krok w stronę uproszczenia procesów administracyjnych, zmniejszenia biurokracji, a także usprawnienia całej branży budowlanej. Inwestorzy zyskają możliwość szybszego realizowania swoich projektów, dzięki zmniejszeniu liczby formalności. Natomiast administracja budowlana, w tym organy nadzoru, otrzymają nowe narzędzia do efektywnego monitorowania i kontrolowania jakości procesów budowlanych.

Podsumowanie: przyszłość budownictwa w Polsce

Wprowadzenie zmian w Prawie budowlanym to odpowiedź na rosnącą potrzebę uproszczenia procedur oraz zwiększenia efektywności i przejrzystości procesów inwestycyjnych. Dzięki uproszczeniom formalnym, branża budowlana ma szansę zyskać na elastyczności i wydajności. Projekt ustawy, jeśli zostanie uchwalony, znacząco wpłynie na tempo i sposób realizowania inwestycji budowlanych w Polsce.


Autor: Milena Waszak
Tagi geolokalizacji:

Podziel się z innymi:

Pozostałe z wątku:

PZP pod lupą. Zdalne rozprawy KIO

Biznes i przemysł

PZP pod lupą. Zdalne rozprawy KIO

Magda Dzido, adwokat, DSK Kancelaria 26 sierpnia 2025

PZP pod Lupą. Certyfikacja Wykonawców

Biznes i przemysł

PZP pod Lupą. Certyfikacja Wykonawców

Magda Dzido, adwokat, DSK Kancelaria 19 sierpnia 2025

Doświadczenie wykonawcy pod lupą – KIO po stronie naszej interpretacji

Biznes i przemysł

Pozostałe z wątku:

PZP pod lupą. Zdalne rozprawy KIO

Biznes i przemysł

PZP pod lupą. Zdalne rozprawy KIO

Magda Dzido, adwokat, DSK Kancelaria 26 sierpnia 2025

PZP pod Lupą. Certyfikacja Wykonawców

Biznes i przemysł

PZP pod Lupą. Certyfikacja Wykonawców

Magda Dzido, adwokat, DSK Kancelaria 19 sierpnia 2025

Doświadczenie wykonawcy pod lupą – KIO po stronie naszej interpretacji

Biznes i przemysł

Kongresy
SZKOLENIE ON-LINE
Śledź nasze wiadomości:
Zapisz się do newslettera:
Podanie adresu e-mail oraz wciśnięcie ‘OK’ jest równoznaczne z wyrażeniem zgody na:
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Sielecka 35, 00-738 Warszawa na podany adres e-mail newsletterów zawierających informacje branżowe, marketingowe oraz handlowe.
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Sielecka 35, 00-738 Warszawa (dalej: TOR), na podany adres e-mail informacji handlowych pochodzących od innych niż TOR podmiotów.
Podanie adresu email oraz wyrażenie zgody jest całkowicie dobrowolne. Podającemu przysługuje prawo do wglądu w swoje dane osobowe przetwarzane przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Sielecka 35, 00-738 Warszawa oraz ich poprawiania.
Współpraca:
Rynek Kolejowy
Transport Publiczny
Rynek Lotniczy
TOR Konferencje
ZDG TOR
ZDG TOR
© ZDG TOR Sp. z o.o. | Powered by BM5
Zamknij